ขอยกเว้นมติคณะรัฐมนตรีที่ห้ามใช้ประโยชน์ป่าชายเลน เพื่อเป็นที่ตั้งสถานีพัฒนาที่ดินฉะเชิงเทรา
ขอยกเว้นมติคณะรัฐมนตรีที่ห้ามใช้ประโยชน์ป่าชายเลน เพื่อเป็นที่ตั้งสถานีพัฒนาที่ดินฉะเชิงเทรา
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการขอยกเว้นมติคณะรัฐมนตรีที่ห้ามใช้ประโยชน์ป่าชายเลนตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กษ.) เสนอ ได้แก่
1. มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2534 (เรื่อง รายงานการศึกษาสถานภาพปัจจุบันของป่าไม้ชายเลนและปะการังของประเทศ)
2. มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2543 (เรื่อง มติคณะกรรมการนโยบายป่าไม้แห่งชาติ เรื่อง การแก้ไขปัญหาการจัดการพื้นที่ป่าชายเลน)
3. มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2543 (เรื่อง มติคณะกรรมการนโยบายป่าไม้แห่งชาติ ครั้งที่ 3/2543 เรื่อง การแก้ไขปัญหาการจัดการพื้นที่ป่าชายเลน)
เพื่อให้สถานีพัฒนาที่ดินฉะเชิงเทรา กรมพัฒนาที่ดิน ใช้ประโยชน์ในพื้นที่ป่าชายเลน ท้องที่ตำบลบางปะกง อำเภอบางปะกง จังหวัดฉะเชิงเทรา เนื้อที่ประมาณ 17 – 3 – 73.42 ไร่
สาระสำคัญของเรื่อง
1. เดิมกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กษ.) โดยกรมพัฒนาที่ดิน ได้ก่อตั้งสถานีพัฒนาที่ดินฉะเชิงเทรา เมื่อปี 2508 เพื่อเป็นหน่วยงานปฏิบัติการในด้านการพัฒนาที่ดิน ส่งเสริม และสาธิต เกี่ยวกับการพัฒนาที่ดิน การฝึกอบรม และถ่ายทอดเทคโนโลยีให้แก่หมอดินอาสาและเกษตรกรทั่วไป ซึ่งสถานีพัฒนาที่ดินฉะเชิงเทรามีเนื้อที่ประมาณ 58 – 3 – 28.18 ไร่ ประกอบด้วย พื้นที่ป่าแควระบม - สียัด เนื้อที่ประมาณ 40 - 3 – 54.76 ไร่ (กษ. ได้ดำเนินการขออนุญาตเข้าทำประโยชน์ในพื้นที่ป่าและกรมป่าไม้ได้อนุญาตให้สถานีพัฒนาที่ดินฉะเชิงเทราเข้าทำประโยชน์ในเขตป่าแล้ว ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2563) และพื้นที่เขตอนุรักษ์ป่าชายเลน ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2530 เนื้อที่ประมาณ 17 - 3 – 73.42 ไร่ ซึ่งกรมพัฒนาที่ดินได้ตรวจสอบแล้วพบว่า พื้นที่เขตอนุรักษ์ป่าชายเลนดังกล่าวของสถานีพัฒนาที่ดินฉะเชิงเทรา ยังไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าทำประโยชน์ตามกฎหมายว่าด้วยการป่าไม้ กษ. จึงได้ยื่นคำขออนุญาตใช้พื้นที่ป่าชายเลนดังกล่าวต่อกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) ตามนัยมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2563 ซึ่ง ทส. ไม่ขัดข้อง แต่เนื่องจากคณะรัฐมนตรีได้เคยมีมติเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2534 วันที่ 22 สิงหาคม 2543 และวันที่ 17 ตุลาคม 2543 ห้ามมิให้มีการใช้ประโยชน์ในพื้นที่ป่าชายเลน ดังนั้น กษ. จึงขอเสนอคณะรัฐมนตรียกเว้นการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว เพื่อให้สถานีพัฒนาที่ดินฉะเชิงเทรา กรมพัฒนาที่ดิน ใช้ประโยชน์ในพื้นที่ป่าชายเลน ท้องที่ตำบลบางปะกง อำเภอบางปะกง จังหวัดฉะเชิงเทรา เนื้อที่ประมาณ 17 – 3 – 73.42 ไร่ ทั้งนี้ กษ. แจ้งว่า การขอใช้ประโยชน์บริเวณพื้นที่เขตอนุรักษ์ป่าชายเลนของสถานีพัฒนาที่ดินฉะเชิงเทราในครั้งนี้ไม่เข้าหลักเกณฑ์ที่จะต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม
2. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงบประมาณ และสำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ (สคทช.) พิจารณาแล้วไม่ขัดข้อง/เห็นชอบ โดย สคทช. มีความเห็นเพิ่มเติมว่า เห็นควรให้ กษ. ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2556 ในการจัดสรรงบประมาณให้กับกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการปลูกป่าทดแทนเพื่อการอนุรักษ์ หรือรักษาสภาพแวดล้อม ไม่น้อยกว่า 20 เท่า ของพื้นที่ป่าชายเลนที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ตามระเบียบกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งว่าด้วยการปลูกและบำรุงป่าชายเลนทดแทนเพื่อการอนุรักษ์หรือรักษาสภาพแวดล้อม กรณีการดำเนินการโครงการใด ๆ ของหน่วยงานของรัฐที่มีความจำเป็นต้องเข้าใช้ประโยชน์ในพื้นที่ป่าชายเลน พ.ศ. 2566 อย่างเคร่งครัดด้วย [ทส. แจ้งว่า พื้นที่ที่ กษ. ขออนุญาตเข้าทำประโยชน์ในเขตป่า เป็นคำขออนุญาตตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2564 จึงเข้าข้อยกเว้นกรณีหน่วยงานของรัฐ หรือโครงการบางประเภทที่ไม่ต้องจัดสรรงบประมาณค่าปลูกป่าทดแทนตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 2565] ทั้งนี้ สคทช. ได้ตรวจสอบ พื้นที่ดังกล่าวตามผลการปรับปรุงแผนที่แนวเขตที่ดินของรัฐแบบบูรณาการ มาตราส่วน 1 : 4000 (One Map) พบว่า อยู่ในพื้นที่กลุ่มที่ 2 ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบแล้ว เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2565 โดยพื้นที่ดังกล่าวมีสถานะที่ดินเป็นที่ราชพัสดุอยู่ในความรับผิดชอบของกรมธนารักษ์ รวมทั้งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาแล้วเห็นว่า เป็นเรื่องที่คณะรัฐมนตรีสามารถพิจารณายกเว้นมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวได้ตามที่เห็นสมควร โดยอาจกำหนดมาตรการต่าง ๆ ให้ กษ. ดำเนินการเพื่อประโยชน์ในการดูแลรักษาป่าชายเลนด้วยก็ได้
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ (รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม) 15 กันยายน 2569
g7
