เมื่อวันอังคารที่ผ่าน มา สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ลงมติอนุมัติงบประมาณ 70 พันล้านดอลลาร์ด้วย คะแนนเสียง 214 ต่อ 212 เสียง แม้ว่าพรรคเดโมแครตจะประกาศว่าจะคัดค้านก็ตาม การลงมตินี้ถือเป็นบททดสอบสำหรับนาย ไมค์ จอห์นสันประธานสภาผู้แทนราษฎรในการพยายามผลักดันหนึ่งในนโยบายสำคัญลำดับต้นๆ ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ให้สำเร็จ
การผ่านร่างกฎหมายนี้เป็นการยุติความขัดแย้งที่ยืดเยื้อมานานหลายเดือนเกี่ยวกับ การบังคับใช้กฎหมาย คนเข้าเมืองซึ่งส่งผลให้บางส่วนของกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติต้องปิดทำการ
ส.ส. พีท อากีลาร์จากพรรคเดโมแครต รัฐแคลิฟอร์เนีย ประธานกลุ่ม ส.ส. พรรคเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎร เรียกแพ็กเกจนี้ว่า “เช็คเปล่ามูลค่า 70 พันล้านดอลลาร์สำหรับ ICE และหน่วยงานตรวจคนเข้าเมือง โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ”
“เรื่องนี้เกิดขึ้นหลังจากที่พรรครีพับลิกันได้ตัดงบประมาณด้านการดูแลสุขภาพและความช่วยเหลือด้านอาหารไปแล้ว และยังให้งบประมาณแก่ ICE ถึง 140 พันล้านดอลลาร์ในร่างกฎหมาย ‘Big Ugly Bill’ ด้วย” อากีลาร์กล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันอังคาร โดยอ้างถึงแพ็คเกจภาษีและการใช้จ่ายปี 2025 ของพรรครีพับลิกัน หรือที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อ ‘One Big Beautiful Bill’ “ยิ่งไปกว่านั้น มาตรการนี้ไม่ได้ช่วยอะไรเลยในการลดค่าครองชีพของชาวอเมริกัน”
สมาชิกพรรคเดโมแครตทุกคนคัดค้านมาตรการนี้
แพ็กเกจดังกล่าวซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากผู้นำพรรครีพับลิกันในสภาคองเกรส ให้ งบประมาณสนับสนุน สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร (Immigration and Customs Enforcement ) และสำนักงานศุลกากรและพิทักษ์ชายแดน (Customs and Border Protection) ซึ่งทั้งสองหน่วยงานเป็นหน่วยงานย่อยของกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ ที่ถูกตัดออกจาก ร่างกฎหมายงบประมาณฉบับก่อนหน้า เนื่องจาก การคัดค้าน ของพรรคเดโมแครต
งบประมาณ 70 พันล้านดอลลาร์นี้ครอบคลุมไปจนถึงสิ้นสุดวาระ การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของ ทรัมป์และเป็นการยุติการถกเถียงที่ยืดเยื้อเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง ซึ่งเริ่มต้นขึ้นในเดือนมกราคม หลังจากที่เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางสังหารพลเมืองอเมริกันสองคนในมินนิอาโพลิส ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปราบปรามคนเข้าเมือง และนำไปสู่การปิดทำการของรัฐบาล
“สิ่งที่เราทำไปแล้วด้วยการจัดสรรงบประมาณทุกสามปี คือเราได้ตัดอำนาจของพวกเขาในการตัดงบประมาณ ขัดขวางงบประมาณ หรือยึดงบประมาณนั้นเป็นตัวประกันตลอดช่วงที่เหลือของรัฐบาลทรัมป์” จอห์นสันกล่าวในการแถลงข่าวหลังการลงคะแนน
ทรัมป์ เรียกร้องให้ร่างกฎหมายฉบับนี้ส่งถึงโต๊ะทำงานของเขาภายในวันที่ 1 มิถุนายน ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านการพิจารณาของวุฒิสภาเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ด้วยคะแนนเสียง 52 ต่อ 47โดยไม่มีเสียงสนับสนุนจากพรรคเดโมแครต
เมื่อช่วงเช้าวันอังคารที่ผ่านมา ชะตากรรมของร่างกฎหมายฉบับสภาผู้แทนราษฎรยังไม่แน่นอน แม้ว่าจะต้องการเพียงเสียงข้างมากธรรมดาเพื่ออนุมัติก็ตาม จอห์นสันพยายามอย่างหนักเพื่อให้พรรครีพับลิกันเห็นพ้องต้องกัน เนื่องจากสมาชิกสภาฝ่ายขวาบางคนกล่าวว่ามาตรการนี้ยังไม่ครอบคลุมเพียงพอ และสมาชิกสายกลางบางคนที่มีการเลือกตั้งที่ยากลำบากในเดือนพฤศจิกายนก็แสดงความกังวลเกี่ยวกับแนวทางการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง
ตามรายงานของ Politico ส.ส. ชิป รอย จากพรรค รีพับลิกัน รัฐเท็กซัส ผู้ยึดมั่นในนโยบายแข็งกร้าวได้แจ้งกับผู้นำสภา ว่าเขายังไม่ตัดสินใจ และ ส.ส. เควิน ไคลีย์ซึ่งเปลี่ยนสังกัดพรรคจากรีพับลิกันเป็นอิสระในเดือนมีนาคม แต่ยังคงร่วมกลุ่มกับพรรครีพับลิกัน ได้กล่าวว่าเขาคัดค้านร่างกฎหมายนี้หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง
รอยลงคะแนนเห็นด้วยกับมาตรการดังกล่าว ในขณะที่ไคลีย์คัดค้าน
“ผมคิดว่าเรามีโอกาสทองที่จะร่วมมือกันในฐานะสภาคองเกรสเพื่อดำเนินการปฏิรูปเหล่านั้น และสร้างความไว้วางใจขึ้นใหม่ พร้อมทั้งมุ่งเน้นการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองไปยังกลุ่มคนที่คนส่วนใหญ่คิดว่าควรเป็น คือกลุ่มคนที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยสาธารณะ” ไคลีย์กล่าวอยู่นอกห้องประชุมสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันอังคาร “แต่แทนที่จะเป็นเช่นนั้น เรากลับทำในสิ่งที่ตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิง”
พรรครีพับลิกันมีเสียงข้างมากเพียงเล็กน้อย ในสภาผู้แทนราษฎร และอาจเสียคะแนนเสียงไปเพียงเล็กน้อยหากพรรคเดโมแครตรวมตัวกันคัดค้าน
การผ่านร่างกฎหมายงบประมาณด้านการเข้าเมืองเป็นอุปสรรคสำคัญที่จอห์นสันต้องเอาชนะให้ได้ ในขณะที่เขากำลังดิ้นรนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายอื่นๆ ของทรัมป์ภายในเวลาที่เหลือน้อยลงสำหรับการประชุมรัฐสภาก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมปี 2026
เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา จอห์นสันได้หารือกับทรัมป์เกี่ยวกับงบประมาณของ ICE และ CBP รวมถึงความพยายามที่จะขยายมาตราหนึ่งของกฎหมายการสอดแนมข่าวกรองต่างประเทศ ปี 1978 ซึ่งอนุญาตให้รัฐบาลเก็บรวบรวมการสื่อสารของบุคคลที่อยู่นอกสหรัฐฯ รวมถึงขณะที่พวกเขากำลังติดต่อกับชาวอเมริกัน
มาตรา 702 ของกฎหมายฉบับนี้จะหมดอายุในวันที่ 12 มิถุนายนเว้นแต่สภาคองเกรสจะขยายเวลาออกไป กลุ่มผู้สนับสนุนความเป็นส่วนตัวจากทั้งสองฝ่ายเรียกร้องให้แก้ไขนโยบายนี้เพื่อปกป้องพลเมืองสหรัฐฯ จากการแทรกแซงของรัฐบาลมากเกินไป ซึ่งหมายความว่าจอห์นสันจะต้องอาศัยการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตบางส่วนเพื่อให้การขยายเวลาผ่านไปได้ด้วยดี มาตรา 702 ของ FISA นั้นมีทั้งผู้สนับสนุนและผู้ต่อต้านในแต่ละพรรคการเมืองมาโดยตลอด
ขณะเดียวกัน พรรคเดโมแครตกำลังขู่ว่าจะระงับการสนับสนุน หลังจากที่ทรัมป์แต่งตั้งบิล พัลต์ ผู้อำนวยการสำนักงานการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหรัฐฯ (Federal Housing Finance Agency) เป็นผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติ พัลต์ไม่มีประสบการณ์ด้านข่าวกรองมาก่อนและแสดงให้เห็นถึงความเต็มใจที่จะใช้ตำแหน่งของตนเพื่อจัดการกับศัตรูของทรัมป์
“การเจรจาก่อนที่ทรัมป์จะประกาศแต่งตั้งบิล พัลเต้ นั้นอยู่ในสถานการณ์ที่อ่อนไหวมากอยู่แล้ว” ฮาคีม เจฟฟรีส์ ผู้นำเสียงข้างน้อยในสภา ผู้แทนราษฎรจากพรรคเดโมแครต กล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันจันทร์ “แล้วโดนัลด์ ทรัมป์ ก็โยนระเบิดมือเข้าไปในการเจรจาที่อ่อนไหวเหล่านั้น ด้วยการแต่งตั้งบิล พัลเต้ เป็นผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติ”
เมื่อถูกถามว่า เขาจะปล่อยให้กฎหมาย FISA หมดอายุหรือไม่ เจฟฟรีส์กล่าวว่าการสนทนายังคงดำเนินอยู่ “แต่เห็นได้ชัดว่าเพื่อให้เกิดการเจรจาอย่างสุจริตใจ ความพยายามที่จะแต่งตั้งบิล พัลเต้เป็นผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติรักษาการควรถูกยกเลิกทันที และจากนั้นเรามาดูกันว่าเราจะลงเอยอย่างไรในตอนสิ้นสัปดาห์”
นอกจากนี้ สมาชิกพรรครีพับลิกันบางส่วนยังเรียกร้องให้ทรัมป์ปลดพัลเตออกจากตำแหน่งผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติชั่วคราวด้วย
“FISA ให้ข้อมูลข่าวกรองที่ละเอียดอ่อนที่สุดแก่เรากว่า 50% และช่วยให้สหรัฐฯ สามารถหยุดยั้งการโจมตีของผู้ก่อการร้ายได้หลายครั้ง” ส.ส. ดอน เบคอนจากพรรครีพับลิกัน รัฐเนแบรสกา สมาชิกสายกลางที่กำลังจะเกษียณอายุเมื่อสิ้นสุดวาระของสภาชุดนี้โพสต์ข้อความลงใน Xเมื่อวันจันทร์ “การปล่อยให้ FISA หมดอายุลงจะสะท้อนให้เห็นถึงประเทศที่ไร้ประสิทธิภาพเนื่องจากความแตกแยกทางการเมืองและการทำงานที่ไม่เป็นระบบ ประธานาธิบดีสามารถช่วยได้โดยการยกเลิกแผนการแต่งตั้ง บิล พัลเต้ เป็นผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติรักษาการ”
การ์เร็ตต์ ดาวน์สมีส่วนร่วมในการเขียนข่าวนี้
